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煤制油:“骨鲠在喉”的消费税

浏览量:1939 发布者:辰信新能源公司  来 源:本站原创  发布时间:2018-3-11 10:31:39
【导语】 2015年消费税改革以来,煤制油企业每生产一吨汽柴油就需缴纳大额税费,盈利堪忧。近年来虽然业内一直有声音呼吁对煤制油减免或单独设立征收消费税,但至今仍未见针对此类建议的文件出台,消费税仍是影响我国煤制油行业发展的重要因素。
  自2008年12月份神华煤制油装置神华集团成功试车以来,经过十多年的发展,我国煤制油行业已初步规模。截至目前我国煤制油总产能已达1003万吨/年,据卓创了解,未来随着渝富能源等煤制油项目的投产,我国煤制油产能势必登上新的台阶。
  近年来伊泰、未来能源等煤制油企业仍实现盈利,2018年潞安集团的煤制油项目也提前一个月完成16万/年的任务量,但是据有关人士称,目前煤制油厂家很大一部分是在生产费托合成蜡,最终的柴油、汽油产品产量并不多。其中最主要的原因在于煤制汽油、柴油、石脑油需要交纳高额的消费税。
  据某煤制油厂家称,“自2015年12日汽油、石脑油、溶剂油和润滑油的消费税单位税额提高到1.52元/L,柴油、航空煤油和燃料油的消费税单位税额提高到1.2元/L,煤制柴油、煤制石脑油每销售一吨就要分别交纳1579元、2303元”,这笔税赋在煤炭价格上涨,油价低迷情况下令煤制油企业“不堪重负”。“目前煤制油企业每生产1吨柴油约亏损1592.85元,每生产1吨石脑油约亏损1835.99元。”煤制油财税方面的改革迫在眉睫。
  事实上,近几年来,业内对煤制油消费税改革的呼声一直存在。
  2016年全国两会期间,宁夏自治区政协牵头向国家有关部委提交了《关于出台煤制油品相关税收政策推进煤炭清洁高效利用的提案》,建议对煤制油品行业制定专门的消费税,推进煤炭的高效清洁利用。2017年2月有消息称国家已决定对煤制油示范项目减免五年消费税,然而,时至今日仍未发现正式批复文件,日前,卓创资讯从国内四大煤制油企业得知,煤制油消费税并未减免。
  2018年两会,人大代表贾润安在《关于促进现代煤化工产业发展的建议》再次呼吁减免煤制油消费税,他认为煤基制油具有提高煤炭清洁高效利用水平的积极作用,不应属于消费税的重点课税范围,他建议“国家应考虑煤制油产业的特殊性,改变煤制油企业税收参照石油企业税收的做法,实行差别化的较低税收政策,参照发达工业国家对幼稚产业的扶持政策,减免相应的成品油消费税、增值税、所得税等。”目前两会尚未结束,该建议最终是否会被采纳,仍需继续观望。
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